พัฒนาการการจัดการงานราชทัณฑ์ (พ.ศ. 2433-2479)

ชื่อเรื่อง/โครงการวิจัย

พัฒนาการการจัดการงานราชทัณฑ์ (พ.ศ. 2433-2479)

หน่วยงาน/ผู้วิจัย

พินทุสร เรืองยังมี

ณัฐพร ไทยจงรักษ์

ปีที่เผยแพร่

2562

แหล่งสืบค้น

หมวดหมู่หัวข้องานวิจัย

ด้านกระบวนการยุติธรรม ทัณฑปฏิบัติ และการบริหารโทษ

ประเภท

บทความวิจัย

บทคัดย่อ

วัตถุประสงค์

เพื่อศึกษาพัฒนาการการจัดการงานราชทัณฑ์ ระหว่าง พ.ศ. 2433-2479 และผลของการจัดการงานราชทัณฑ์ ระหว่าง พ.ศ. 2433-2479

วิธีการศึกษา

งานวิจัยเรื่อง การจัดการงานราชทัณฑ์ ระหว่าง พ.ศ. 2433-2479 มีแนวทางการศึกษาค้นคว้าตามวิธีการทาง ประวัติศาสตร์และเสนอรายงานในรูปแบบพรรณนาวิเคราะห์ โดยใช้หลักฐานประกอบการศึกษาค้นคว้า ได้แก่ เอกสารหลักฐานชั้นต้น ได้แก่ หนังสือราชการ พระราชหัตถเลขา พระราชบัญญัติ ราชกิจจานุเบกษา ประกาศกรมราชทัณฑ์ รายงานการประชุมจาก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กรมนครบาล และกองมหันตโทษ และเอกสารหลักฐานชั้นรอง ได้แก่ หนังสือที่ระลึก หนังสือฌาปนกิจศพ บทความ วารสารราชทัณฑ์ และวิทยานิพนธ์

ผลการศึกษาพบว่า

งานราชทัณฑ์ในอดีตที่สังกัดอยู่ตามส่วนราชการต่าง ๆ โดยใช้ชื่อเรียกว่า คุก ตะราง เรือนจำ มีพัฒนาการที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ที่ได้มีการปรับปรุงระเบียบราชการใหม่ มีลักษณะการพัฒนาแบบค่อยเป็นค่อยไป ภายใต้ระบอบการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ซึ่งพบว่าการบริหารจัดการกิจการราชทัณฑ์เป็นไปอย่างล่าช้า เนื่องจากระบบการดำเนินงานของระบบราชการไทย ส่งผลให้กิจการงานราชทัณฑ์ยังมีข้อบกพร่องอยู่ทั้งในด้านการประสานงาน ภาระหน้าที่ของกรมกองยังมีความซ้ำซ้อนกันอยู่บ่อยครั้ง เนื่องจากมีการย้าย ยุบเลิก จัดตั้ง กรม กองอยู่ตลอดเวลา อีกทั้งงบประมาณที่มีไม่เพียงพอต่อการพัฒนากิจการงานราชทัณฑ์ ทำให้กิจการงานราชทัณฑ์ขาดความต่อเนื่องในการปรับปรุงปฏิรูปจากการศึกษาพัฒนาการจัดการการราชทัณฑ์ ระหว่าง พ.ศ. 2433-2479 เริ่มจากการที่พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ทรงเล็งเห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขสภาพการเมือง การปกครอง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ทำหน้าที่เกี่ยวกับความยุติธรรม ให้เป็นที่ยอมรับของอารยประเทศและพัฒนาประเทศให้มีความเป็นสากล เพื่อให้ประเทศรอดพ้นจากภัยคุกคามจากจักรวรรดินิยม โดยเริ่มจากการปรับปรุงสถานที่ควบคุมนักโทษ การจัดระเบียบคุก ตะราง เรือนจำการตรากฎ ข้อบังคับภารกิจหน้าที่ความรับผิดชอบของเจ้าพนักงานราชทัณฑ์ การแบ่งส่วนราชการโครงสร้างการทำงานภายในกรมราชทัณฑ์ การปรับปรุงกฎ ระเบียบ ข้อบังคับของการราชทัณฑ์ การใช้แรงงานนักโทษ ฯลฯ ทำให้กิจการงานราชทัณฑ์ได้ถูกยกระดับให้เป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้นถือได้ว่าเป็นยุคทองของการราชทัณฑ์ในเวลานั้น ภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข สภาพสังคมไทยผันแปรไปไม่น้อย กิจการงานราชทัณฑ์ได้นำองค์ความรู้เกี่ยวกับอาชญาวิทยาและหลักทัณฑวิทยาของตะวันตกมาปรับใช้ร่วมกับพระราชบัญญัติราชทัณฑ์พ.ศ. 2479 ให้มีความเป็นระเบียบแบบแผนสืบต่อไป