การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรม : ศึกษาเฉพาะกรณีการจัดตั้งองค์กรประสานงานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
ชื่อเรื่อง/โครงการวิจัย | การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรม : ศึกษาเฉพาะกรณีการจัดตั้งองค์กรประสานงานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา |
หน่วยงาน/ผู้วิจัย | พล.ต.ต.สุพจน์ ณ บางช้าง |
ปีที่เผยแพร่ | 2540 |
แหล่งสืบค้น | |
หมวดหมู่หัวข้องานวิจัย | ด้านกระบวนการยุติธรรม ทัณฑปฏิบัติ และการบริหารโทษ |
ประเภท | งานวิจัย |
บทคัดย่อ | |
วัตถุประสงค์ (1.) เพื่อศึกษาสภาพปัญหาของการขาดการประสานงานและชี้ให้เห็นถึงความสำคัญในการประสานงานขององค์กรในกระบวนการยุติธรรม (2.) เพื่อศึกษาถึงปรัชญาตลอดจนเป้าหมายในการปฏิบัติงานขององค์กรในกระบวนการยุติธรรม และชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องจัดตั้งองค์กรกลางเพื่อประสานงานในกระบวนการยุติธรรม (3.) เพื่อผลักดันให้มีการศึกษา ค้นคว้า สำหรับหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนเกี่ยวกับการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ขององค์กรในกระบวนการยุติธรรม เพื่อให้การบริหารงานยุติธรรมทางอาญา ได้อำนวยความยุติธรรมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด วิธีการศึกษา เป็นการศึกษาวิจัยในเชิงเอกสาร โดยอาศัยการศึกษา ค้นคว้า จากเอกสารภาษาไทยเเละภาษาต่างประเทศไม่ว่าจะเป็นหนังสือ คำบรรยาย บทความ รายงานผลการวิจัย ตลอดจนความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ทั้งนี้ เพื่อนำข้อมูลที่ได้ทั้งหมดมาประกอบการศึกษา และเปรียบเทียบเเล้วนำมาวิเคราะห์หาแนวทางเพื่อเสนอแนะต่อไป ผลการศึกษาพบว่า (1.) การประสานงานระหว่างองค์กรย่อยในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นตำรวจ อัยการ ศาล หรือกรมราชทัณฑ์ยังขาดประสิทธิภาพ ทั้งนี้ส่วนหนึ่งเกิดจากปรัชญาหรือแนวคิดในการทำงานของแต่ละองค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไม่สอดคล้องกัน และอีกส่วนเกิดจากปัญหาภายในองค์กร (2.) คณะกรรมการประสานงานกระบวนการยุติธรรมที่จัดตั้งขึ้นมายังขาดประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานด้านต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย งบประมาณ บุคลากร ฯลฯ จึงไม่สามารถเป็นองค์กรในการประสานงานได้อย่างแท้จริง (3.) ขาดกลไกสำคัญที่จะทำให้องค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ประสานงานกันอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น องค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาอยู่คนละหน่วยงานกัน ภายในองค์กรกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไม่มีองค์กรย่อย ซึ่งทำหน้าที่ประสานงานในด้านกระบวนการยุติธรรมโดยตรง ข้อเสนอแนะ องค์กรกระบวนการยุติธรรมมีความจำเป็นที่จะต้องมีองค์กรหรือสถาบันแห่งชาติ ซึ่งทำหน้าที่ประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพและควรมีรูปแบบ โครงสร้างขององค์กรและกลไกที่จำเป็นในการประสานงาน ดังนี้ (1.) รูปแบบและโครงสร้างขององค์กร ควรมีรูปแบบเป็นองค์กรหรือสถาบันแห่งชาติ ที่ไม่สังกัดกรมหรือกระทรวงใด โดยอาจใช้ชื่อเรียกว่า องค์กรประสานงานยุติธรรมแห่งชาติหรือสถาบันยุติธรรมแห่งชาติก็ได้ ซึ่งองค์กรดังกล่าวจะต้องมีกฎหมายรองรับมีการระบุตำแหน่ง ภารกิจ อำนาจและหน้าที่อย่างชัดเจน มีงบประมาณขององค์กรในการปฏิบัติงานอย่างเพียงพอ จนสามารถมีเอกภาพในการทำงาน เพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบาย วางแนวปฏิบัติให้องค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา (2.) กลไกสำคัญที่จำเป็นในการประสานงาน จะต้องจัดให้มีหน่วยงานหรือองค์กรย่อย ในองค์กร เพื่อทำหน้าที่ประสานงานในเรื่องกระบวนการยุติธรรมและเพื่อรองรับ นโยบายขององค์กรประสานงานยุติธรรมแห่งชาติหรือสถาบันยุติธรรมแห่งชาติ โดยองค์กรประสานงาน จะต้องจัดให้มีการประสานงานครอบคลุมทุกหน่วยงานหรือองค์กรย่อยที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญาทุกองค์กร | |
