การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรม : ศึกษาเฉพาะกรณีการจัดตั้งองค์กรประสานงานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
ชื่อเรื่อง/โครงการวิจัย | การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรม : ศึกษาเฉพาะกรณีการจัดตั้งองค์กรประสานงานในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา |
หน่วยงาน/ผู้วิจัย | พล.ต.ต.สุพจน์ ณ บางช้าง |
ปีที่เผยแพร่ | 2540 |
แหล่งสืบค้น | |
หมวดหมู่หัวข้องานวิจัย | ด้านกระบวนการยุติธรรม ทัณฑปฏิบัติ และการบริหารโทษ |
ประเภท | งานวิจัย |
บทคัดย่อ | |
วัตถุประสงค์ของการศึกษา 1.เพื่อศึกษาสภาพปัญหาของการขาดการประสานงาน และชี้ให้เห็นถึงความสำคัญในการประสานงานขององค์กรในกระบวนการยุติธรรม 2เพื่อศึกษาถึงปรัชญาตลอดจนเป้าหมายในการปฏิบัติงานขององค์กรในกระบวนการยุติธรรม 3.เพื่อชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องจัดตั้งองค์กรกลางเพื่อประสานงานในกระบวนการยุติธรรม 4.เพื่อผลักดันให้มีการศึกษาค้นคว้าสำหรับหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนเกี่ยวกับการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ขององค์กรในกระบวนการยุติธรรมเพื่อให้การบริหารงานยุติธรรมทางอาญาได้อำนวยความยุติธรรมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด วิธีการศึกษา เป็นการศึกษาวิจัยในเชิงเอกสารโดยอาศัยการศึกษาค้นคว้าจากเอกสารภาษาไทยเเละภาษาต่างประเทศไม่ว่าจะเป็นหนังสือ คำบรรยาย บทความ รายงานผลการวิจัย ตลอดจนความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ทั้งนี้ เพื่อนำข้อมูลที่ได้ทั้งหมดมาประกอบการศึกษาและเปรียบเทียบ เเล้วนำมาวิเคราะห์หาแนวทางเพื่อเสนอแนะต่อไป ผลการศึกษาพบว่า 1.การประสานงานระหว่างองค์กรย่อยในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของประเทศไทยไม่ว่าจะเป็นตำรวจอัยการ ศาลหรือราชทัณฑ์ยังขาดประสิทธิภาพทั้งนี้ส่วนหนึ่งเกิดจากปรัชญาหรือแนวคิดในการทำงานของแต่ละองค์กรในกระบวนการยุติธรรรมทางอาญาไม่สอคคล้องกัน และอีกส่วนเกิดจากปัญหาภายในตัวองค์กรเอง 2.คณะกรรมการประสานงานกระบวนการยุติธรรมที่จัดตั้งขึ้นมายังขาดประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานด้านต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย งบประมาณ บุคลากรฯลฯจึงไม่สามารถเป็นองค์กรในการประสานงาน ได้อย่างแท้จริง 3.ขาดกลไกสำคัญที่จะทำให้องค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาประสานงานกันอย่างมีประสิทธิภาพเช่นองค์ กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาอยู่คนละหน่วยงานกันภายในองค์กรกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไม่มืองค์กรย่อยซึ่งทำหน้าที่ประสานงานในด้านกระบวนการยุติธรรมโดยตรง ข้อเสนอแนะ องค์กรในกระบวนการยุติธรรมมีความจำเป็นที่จะต้องมืองค์กรหรือสถาบันแห่งชาติ ซึ่งทำหน้าที่ประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ และควรมีรูปแบบและโครงสร้างขององค์กรและกลไกที่จำเป็นในการประสานงาน ดังนี้ 1.รูปแบบและโครงสร้างขององค์กรควรมีรูปแบบเป็นองค์กรหรือสถาบันแห่งชาติที่ไม่สังกัดกรมหรือกระทรวงใดโดยอาจใช้ชื่อเรียกว่า องค์กรประสานงานยุติธรรมแห่งชาติหรือสถาบันยุติธรรมแห่งชาติก็ได้ซึ่งองค์กรดังกล่าวจะต้องมีกฎหมายรองรับ มีการระบุตำแหน่งภารกิจหน้าที่ (Function) อำนาจ (Power) อย่างชัดเจน มึงบประมาณขององค์กรในการปฏิบัติงานอย่างเพียงพอจนสามารถมีเอกภาพในการทำงานเพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบายวางแนวปฏิบัติ ให้องค์กรในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา 2.กลไกสำคัญที่จำเป็นในการประสานงานจะต้องจัดให้มีหน่วยงานหรือองค์กรย่อยในองค์กร เพื่อทำหน้าที่ประสานงานในเรื่องกระบวนการยุติธรรมและเพื่อรองรับนโยบายขององค์กรประสานงานยุติธรรมแห่งชาติหรือสถาบันยุติ ธรรมแห่งชาติโดยองค์กรประสานงานยุติธรรมแห่งชาติหรือสถาบันยุติธรรมแห่งชาติจะต้องจัดให้มีการประสานงาน ครอบคลุมทุกหน่วยงานหรือองค์กรย่อยที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญาทุกองค์กร | |
